Note: 12 论 RIPE NCC 的运营成本：为何应大幅削减成员费？

RIPE NCC 的运营成本一直是人们反复讨论的话题，而且理由充分。要对其进行恰当的评估，我们必须从基本原理入手：区域互联网注册管理机构 (RICC) 的实际运作方式以及其应有的职能。

RIPE NCC 的核心职责非常明确。它运营着一个用于 IP 地址和 AS 号的注册数据库，并运行 RPKI 来验证路由信息。从技术角度来看，这并不复杂。注册数据库本身只有几百兆字节，而 RPKI 也是一项定义明确的运营服务。其他一切——培训项目、大型会议、测量平台、大量的差旅以及社区参与基础设施——都是辅助性的，而非基础性的。

然而，RIPE NCC 预计 2024 年的预算高达 3820 万欧元。其中，约 960 万欧元用于核心注册管理服务，另有约 1000 万欧元用于人力资源、法律和设施等基本运营支持。即使不采取任何激进的效率提升措施，RIPE NCC 也能以目前预算的一半左右维持其基本职能的运转。换句话说，只需专注于注册管理机构真正应该提供的服务，会员费至少可以降低 50%。

剩余的 2000 万欧元用于资助“增值”服务：信息平台、会议、培训、推广和差旅。其中一些服务很有用，一些则非常出色。但实用性并不足以成为将其捆绑成强制性费用的理由。RIR 会员费实际上相当于对互联网接入征收的一种税，最终由每个终端用户间接支付。当费用是强制性的时，公平要求将其降至最低，并严格限制在基本职能范围内。

这一点至关重要，因为 RIPE 的服务区域并非普遍富裕。它涵盖了仍在冲突中的国家、处于经济转型期的国家，以及对某些社区而言，几百欧元都是沉重的负担。向这些地区的运营商收取费用，以补贴他们可能永远不会使用的全球差旅、会议和服务，既不公平，也站不住脚。

解决方案很简单。核心注册服务——注册和RPKI——应由强制性会员费资助，除此之外别无其他。所有其他活动都应独立出来，并通过自愿机制资助：赞助、​​捐赠、按使用量收费或独立基金会。非营利组织在其他所有领域都是这样负责任地运作的。如果RIPE Atlas、RIPEstat、培训或会议等服务确实具有价值，那么大型运营商和赞助商将不乏愿意直接支持它们的。

同样的道理也适用于差旅和活动。社区会议固然有价值，但无需通过向所有成员统一征费来资助。大型电信公司和参会者完全可以通过赞助或参会费来轻松支付费用。关键基础设施不应依赖于不断扩张的官僚机构。

争论的焦点不应是如何重新平衡费用或谁支付更多，而应在于范围的严格把控。削减所有非必要项目，将费用降至最低，让可选服务凭借自身价值获得认可。这项决定将立即恢复公平，减少参与障碍，并迫使RIPE NCC调整其组织结构以符合其使命。

这正是成员们应该要求的改变。